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2024年10月8日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,國家發展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統落實一攬子增量政策 扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況,并答記者問。
國家發展改革委主任副主任劉蘇社就“包括老舊小區改造、地下管網更新等的城市更新領域的具體支持政策,融資方面支持”相關問題回答了經濟日報記者提問,劉蘇社表示,目前,我國城市發展已經進入了增量建設和存量更新并重的階段,可以說今后一個時期,城市改造更新的任務將越來越重。以城市重要的“里子工程”地下管網建設改造為例,有關方面預計在未來五年需要改造的城市燃氣、供排水、供熱等各類管網總量將近60萬公里,投資總需求約4萬億。
劉蘇社表示,下一步,國家發展改革委將在提前下達2025年部分“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃當中,優先支持一批城市更新重點項目。今后幾年,城市更新仍是政府投資的支持重點,2025年也將繼續加大城市燃氣等地下管網改造和城鎮老舊小區改造等城市更新項目力度。在兩個1000億項目清單和投資計劃當中,城市更新占有一定的比例,主要安排城市燃氣、供排水、供熱等管網建設,突出人口規模大、密度高的重點城市和中心城區,重點支持在建工程和2024年四季度可以開工的項目,推動解決燃氣管網老化、城市內澇、供水管網漏損等突出問題,同時還要繼續統籌加大中央預算內投資對城鎮老舊小區改造、城中村改造、危舊住房改造等城市更新項目的支持力度。也要研究將老舊街區(老舊廠區)改造等有一定收益的城市更新項目納入地方政府專項債支持范圍。
劉蘇社還表示,下一步,國家發展改革委將積極探索創新融資的模式。城市更新蘊含著巨大的市場潛力,項目的投資額比較大,單靠政府投資遠遠不夠,必須建立多元化的投入機制,也必須大力度吸引民間資本的廣泛參與。國家發展改革委將對市場化程度較高、經營屬性較強的領域,完善投入機制、提高投入效率,充分發揮市場機制的作用。對回報水平適中、社會資本具有投資意愿的領域,也將充分發揮政府和社會資本合作新機制,也就是PPP新機制的作用,還有基礎設施REITs等作用,形成政府引導、市場運作、全社會參與的可持續更新改造模式。
國家發展改革委主任副主任李春臨就“今冬能源供應保障和民生商品等重要物資保供穩價工作”相關問題回答了南方都市報記者提問,李春臨表示,這項工作在9月26日中央政治局會議上已經作了全面系統的部署安排,關于能源保障。國家發展改革委已會同有關方面提早進行了一系列安排,總體看來能源供應保障具有較好基礎。天然氣方面,資源供應較為充足,調峰儲氣能力較去年增加了80億立方米,入冬前實現應儲盡儲。
李春臨表示,下一步,國家發展改革委將持續加強監測分析,壓實各方責任,全力保障能源穩定供應。一是增加煤炭、天然氣等資源生產供應,推動各類發電機組應發盡發,促進新能源高效消納。二是著力增加電煤、天然氣儲備,加強跨省跨區電力調度,做好儲能精細化調用,提升頂峰保障能力。三是優先保障民生用能,最大程度減少極端天氣等突發事件對正常生產生活的影響。在各方共同努力下,今冬供暖季能源供應能夠得到有效保障,為經濟持續回升向好和人民群眾溫暖過冬提供堅實有力的支撐。
來源:國家發展和改革委員會網站