政策法規(guī)
Policies and regulations
2022年12月,廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省城市燃氣管道等老化更新改造實施工作方案(2022-2025年)》,要求2024年底前,全省基本完成1900公里城市燃氣管道老化更新改造任務。當前,全省各地正加快組織實施燃氣管道老化更新改造,基本實現(xiàn)了時間過半,任務過半。
一、統(tǒng)籌推進,體現(xiàn)科學有序。一是強調有序推進。聯(lián)合省發(fā)展改革委明確造工作要求,印發(fā)工作實施計劃和項目清單,為各項要素保障提供支撐。二是強調總體統(tǒng)籌。各地結合城市更新工作任務目標,做好燃氣管道老化更新改造與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、汛期防洪排澇、消防和通信基礎設施補短板等工作的銜接。三是強調實施標準。省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)普查技術導則、綜合管理信息平臺建設技術導則和隱患排查技術導則,有效指導老舊燃氣管道排查和隱患整改工作。四是強調安全改造。在更新改造中嚴格實行項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度,落實工程質量終身責任制,嚴懲無證施工、違規(guī)施工行為,堅決防止改造中和改造后出現(xiàn)安全事故。
二、緊盯進度,抓好項目落實。全省各地狠抓落實,切實推動老化更新改造不斷取得進展,截至6月底,全省累計完成864.11公里燃氣管道更新改造工作,總體完成率為45.48%,基本保持了時序進度。一是下達硬任務。省住房城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)年度工作計劃,形成硬任務清單,將各地市燃氣管道老化更新改造工作任務下達至各地市政府,加大更新改造推進力度。二是盯緊改造進度。做好每月調度,督促各地按期推進。燃氣管道改造方面,從完成率看,梅州、揭陽基本完成了改造任務,深圳、珠海、惠州、湛江、云浮已按序時完成了半數(shù)以上改造任務。用戶橡膠軟管更換方面,下達1500萬元按照每戶15元的標準用于補助15個地市共更換100萬戶居民用戶的燃氣橡膠軟管,目前已完成35萬戶的改造任務,其中,汕頭、河源、梅州、惠州已完成過半任務。今年以來,全省累計更換橡膠軟管達147萬戶。
三、創(chuàng)新機制,優(yōu)化推進改造。一是建立協(xié)調機制。省城市天然氣事業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組已調整為省城鎮(zhèn)燃氣安全與城市天然氣事業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組,進一步統(tǒng)籌發(fā)展與安全,廣州、佛山、韶關、惠州、汕尾、中山、茂名、揭陽、云浮等地已參照省級工作領導小組,建立當?shù)氐牟块T協(xié)調機制。二是優(yōu)化審批流程。惠州市開辟老化管道改造綠色通道,從工程報建與資金撥付著手,綜合施策,開辟綠色通道,緊密銜接各工程報建與資金撥付審批節(jié)點;肇慶市由市、區(qū)燃氣管理部門以及燃氣公司建立“三方聯(lián)絡員制度”,落實專人負責全過程管理,實行“一周一會商”三是落實資金支持。22-24年每年省財政安排資金3270萬元,支持開展燃氣管道老化更新改造及常態(tài)化安全排查巡查。廣州、佛山、梅州、汕尾等7個地市獲得2022年度中央預算內投資共2.34億元。優(yōu)先支持符合條件、已完成更新改造任務的城市燃氣管道等項目申報基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點項目,廣泛吸引社會資本依法依規(guī)參與改造工作。四是強調提煉總結。全省有6項舉措入選住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《城市燃氣管道等老化更新改造可復制政策機制清單》,為入選舉措最多的省份。