《關于2023年第二次啟動廣州市非居民管道燃氣銷售價格動態調整》的政策解讀

一、制定文件的背景和依據

受國際局勢影響，能源價格持續處于高位，氣源市場面臨嚴峻外部環境，疊加今冬明春氣候不確定性因素，為確保我市管道燃氣供應平穩有序，市發展改革委價格監測和成本調查中心對管道燃氣氣源開展了成本調查，調查結論顯示，2022年6月至11月期間（2023年第一次啟動非居民管道燃氣價格動態調整對應的氣源成本調查期為 2021年12月至2022年5月），全市18家燃氣企業氣源加權平均購進成本為3.12元/立方米（含稅），上漲幅度為氣源基準價2.46元/立方米的26.83%，且距上次調價時間達到（超過）6個月（上次調價時間為2023年1月20日），已達到啟動非居民管道燃氣價格動態調整條件。為切實做好我市天然氣保供工作，根據《廣東省發展改革委城鎮管道燃氣價格管理辦法》“各地應建立管道燃氣價格聯動調整機制，在氣源價格發生一定幅度的變化時，適時調整管道燃氣銷售價格”和我市已建立的管道天然氣價格與購氣成本聯動動態調整機制，我市研究啟動非居民管道燃氣價格動態調整機制化解管道燃氣企業成本倒掛，以利于企業正常營運。

二、動態調整機制的主要內容

《廣東省發展改革委城鎮管道燃氣價格管理辦法》第十六條規定：“各地應建立管道燃氣價格聯動調整機制，在氣源價格發生一定幅度的變化時，適時調整管道燃氣銷售價格”；2015年, 經廣泛征求意見，組織召開價格聽證會，并報市政府同意，我市建立了管道燃氣價格動態調整機制。明確了當全市平均購氣成本上漲或下降達到調整條件、且距離上次調價時間達到或者超過一定期間時，啟動價格動態調整程序。其中，當全市平均 購氣成本波動超過4%且距上次調價時間達到或超過6個月時， 動態調整非居民用氣價格。具體調價程序為，價格主管部門按規定審核，報市政府批準后執行。

三、我市氣源成本已達到啟動非居民管道燃氣價格動態調整條件

根據委價格監測和價格成本調查中心對全市18家燃氣企業 2022年6月至11月期間（2023年第一次啟動非居民管道燃氣價格動態調整對應的氣源成本調查期為2021年2月至2022年5 月）,全市18家燃氣企業氣源加權平均購進成本為3.12元/立方米（含稅），上漲幅度為氣源基準價2.46元/立方米的26.83%，已達到非居民用氣銷售價格動態調整機制規定的啟動動態調整非居民用氣價格的條件。

四、價格動態調整方案的具體內容

根據各企業氣源購進成本及進貨量情況，我市擬按照全市 18家燃氣企業期間（2022年6月至11月）進貨氣源加權平均單價3.12元/立方米確定為氣源動態調整單價，按照非居民管道燃氣銷售價格作價辦法，統一制定全市非居民管道燃氣動態調整價格。

非居民管道燃氣銷售價格最高限價具體為，根據《廣東省燃氣價格管理辦法》第五條規定的“非居民配氣價格和銷售價格（由氣源價格和配氣價格構成）實行基準價管理，供需雙方可以基準價為基礎，在上浮20%、下浮不限的范圍內協商確定具體價格”的規定，確定我市非居民管道燃氣銷售價格最高限價為4.60元/立方米（其中：氣源基準價為3.12元/立方米，配氣價格為1元/立方米），該銷售價格為最高限價，下浮不限。

五、實施時間

我市非居民管道燃氣價格動態調整周期為6個月，從2023年7月20日起順延實施時長6個月。結束之日起非居民管道燃氣終端銷售價格（基準價）按穗發改規字〔2019〕9號、穗發改〔2020〕85號文規定的標準執行。

六、《通知》的適用范圍

本《通知》適用于廣州市行政區域內的各類管道天然氣非居民終端用戶。

七、如遇不規范收費行為應如何處理？

如非居民用戶在實施動態價格期間遇到與本《通知》不一致的收費行為，可保留相關票據等證據，向當地市場監督管理部門進行投訴舉報。